优化擢升营商环境杭州服务调查，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化擢升最好本质案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条做事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务做事升值化更正的纯真解说。

政务做事升值化更正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从浅显做事向升值做事的迭代升级，神勇以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化擢升，最终破解经济社会发展中永久积蓄的深档次问题，助推高质地发展。

随着双减政策的实施，孩子们的身体健康越来越被重视。长时间的线上网课和线下学习，使得孩子们的日常运动量大幅减少，身体素质下降的问题日益突出。为了让孩子们更好地参与体育锻炼，叶罗丽选择与光猪圈、青鸟健身合作，共同开展亲子健身计划。

河源市体育馆（起点）→沿江东路→东江西路→深业路→越王大道→建设大道→中山大道→珠河大桥→东堤路→南堤路→滨江大道（折返）→南堤路→东堤路→珠河大桥→沿江东路→河源市体育馆（终点）

从本年4月起在宇宙范围内起原探索、起原破题，到如今已形成一批典型后果，浙江在政务做事升值化更正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些教悔？透过35项最好本质案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展做事中心助企直播间。 图片由省委更正办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

更正干涉深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍靠近一些挑战。比如，有的所在评价营商环境时，“就观念论观念”场面彰着；在有些所在，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那边理好政府与阛阓之间的联系，在基本政务做事浅显化的基础上，为企业提供精确化、个性化的生息做事？

从这些案例中披线路一个信号：各地正从片面“可不不错办”的本领判断，出动为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来话语。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“辩论活力、改进脱手、结构优化、质效擢升和风险驻扎”等5个维度评价体系、33项观念无边无涯。

通过系统，企业可及时掌持本人发展健康景色、行业区域名次、要点观念走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解万般企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给计算部门，为政府精确助企帮扶提供诱骗。”温州市统计局数据陆续中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论述”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用更正改进激活“一池春水”。

杭州市余杭区聚拢60余家平台企业，年集合零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也靠近着多数的集合耗尽纠纷——2023年上半年，全区集合耗尽投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了惩处耗尽者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个集合耗尽纠纷在线谐和平台，让耗尽者、商家和谐和员三方通过通话和在线视频面对面谐和，既镌汰耗尽者维权成本，又提高谐和效率。本年上半年，余杭完成了集合耗尽纠纷谐和30余万件，日常耗尽者谐和惬意率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在更正中也强调，升值做事不是政府对阛阓进行过度骚动、拔苗生长，而是基于阛阓限定，推动形成法治化、阛阓化、海外化营商环境。

因此，各地也充分发扬法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，精确优化法治做事。

在办理几起案件中，省查察院的查察官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用本人身份信息多数注册失误公司，将其使用于对电信集合糊弄犯罪赃款的滚动。失误注册公司从事犯作恶科行径，骚动了阛阓顺次。

可是，因为国法数据不透明、信息分享不足时，各部门可诊治的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对颠倒信息的辨识材干弱，使犯罪分子得以“避人耳目”。

结合空壳公司涉税、涉集合黑灰产规模犯罪频发的特色，浙江省查察院探索空壳公司监督治理“一件事”更正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对颠倒数据结合研判、联动谛视，粗略第一时代将有颠倒行动的公司纳入监管。”省查察院计算认真东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税犯罪、集合黑灰产犯罪同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可履行的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业成心、全球有感的更正收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大更正的小切口

政务做事升值化更正，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”更正、数字化更正等一系列更正，在证照办理、行政审批等政务做事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的辩论主体活力。如今，面对高质地发展的条件，企业的需求愈加纷纷复杂，蹙迫需要系统的升值做事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务做事升值化更正现场推动会上，省委更正办计算认真东谈主示意，除了畴前办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段时代里，中介做事机构一直是陆续的盲区，相配是涉企中介做事机构，存在着做事事项不清、做事收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介做事角度，定制探索深切涉企中介做事范例整治集成更正。

“最直不雅的转换等于中介机构更范例了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会指导职责证、出示职责表，上头注明了来访的单元和计算样式，让企业愈加省心。截至做事后，神秘顾客应用企业认真东谈主还不错对中介做事打分，形成反应。

在更正中，余姚通过中介动态评价，罢了了机构评分信得过化。具体而言，其打造了“中介管+”做事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优聘请提供参考。

习近平总通知在浙江考查时指出，要以要点规模更正为牵引，全面推动各规模体制机制改进。省委更正办计算认真东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个关键的评判圭表：能否“牵一发而动全身”。

针对异邦东谈主在浙江开设企业经过复杂的辛苦，金华探索异邦东谈主创业无忧“一类事”更正，以签证办理为切口，进而推动提供职责居留、注册企业和职责许可业务一站式办理做事，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何阻挠？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要道。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快推动。

金华市计算认真东谈主先容，比如异邦东谈主信用树立这件事，辨别由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用树立的公示期限、树立期限等有各自章程，酿成各方在行政处罚协同树立方面存在一定间隔。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条异邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的辩论行径等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用树立。

不错看出，这些案例果然皆从一件与老庶民和企业切实计算的“要道小事”脱手，进而阻挠条条框框，撬动系数规模的变化。

营商环境更正，正从畴前的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深切出动。从这次营商环境最好本质案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并陆续开释更正重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。当今，全县胡柚扶植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，白衣苍狗成了饮料、药材等生息居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务做事更正而有了更多转换。针对农业附加值低的问题，当地陆续蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

更正过程中，常山从容品性擢升。走进当地果园，传感器、小局势站、泥土监测等良友监控开辟，及时掌控胡柚生长的计算数据。万般传感器，也及时为选苗、育苗提供本领复古。基于这些灵敏化技巧，常山还开发设立胡柚产业大脑，掌握遥感等本领技巧，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚辩论主体融资贷款难若何办？常山县“两山协作社”通过应许收购、转让返租等样式，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化更正促农增收。图片由省委更正办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在简单放大。昨年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务做事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链做事的总体有计划相对短缺。在政务做事升值化更正中，浙江针对性提议，要增强科技、东谈主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动做事链与产业链、本钱链、改进链、东谈主才链深度交融。

这就对政府提议更高条件：需要各地提高政务做事的协同材干。各部门弗成各行其是，还要提前筹办如何更好罢了“1+1>2”的效率。

丽水的窍门在于把做事链建在产业链上，推动产业链和改进链的有机交融，即以企业为改进主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展酿成制约。若何引进、培育合稳健地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个技俩，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、预计打算、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，望风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”做事，起原破题——

党工委通知担任“链长”推动组链成群、“院长”攻坚中枢本领、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市提示担任“链长”，统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、买卖银行等主体，协调惩处科技、东谈主才、金融等关键需求，让企业改进有了更多保险。

“手脚‘链长’的提示干部，需要统筹中科院丽水职责站、丽水技师学院、买卖银行等主体，协调惩处科技、东谈主才、金融等关键需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区计算认真东谈主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校协作共建扣问院，与企业成立宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商格局，聚拢力量办成大事。

这么的格局已在全省庸俗履行。据统计，全省更正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链做事清单，推动全产业链集成做事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳联结决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级技俩落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务做事升值化更正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点规模加大计谋改进力度，出台了扶持民营企业科技改进、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府计算部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项详情，纳入升值化更正“涉企做事事项清单”和企业玄虚做事中心相应做事板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的要道。

衔接：

第三批最好本质案例名单

数据来源：省委更正办 制图：陈仰东

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